wat doet de boer/nl
In uitvoeringVernieuwing

Vernieuwing Heffing Loonbelasting en Premies (vHLP)

/ Budget & kosten
Origineel budget
€21,80 mln
Actueel budget
€54,80 mln
Gerealiseerd
€33,40 mln
Δ t.o.v. origineel
+53%
Start
1 december 2020
Verwachte einddatum
30 juni 2027
Laatste peildatum
31 december 2025
/ Doelstelling

Het programma vHLP is een direct gevolg van het Ketenplan LH en heeft ten doel de technische schuld als gevolg van het gebruik van een incourant platform (Cool:GEN), lokaal ontwikkelde programma's en voorzieningen uit de processen van heffen loonbelasting en premies (HLP) te hebben opgelost, waarbij HLP aansluit op de huidige architectuurkaders.

/ Aanleiding

Het programma Vernieuwing HLP heeft als doel het borgen van de continuïteit voor het Loonheffingenproces. De vernieuwing van HLP is een complexe opgave en wordt daarom in plateaus en fases aangepakt. Stap voor stap worden de processen en systemen vernieuwd en verbeterd. Deze volgorde – eerst vernieuwen en dan verbeteren – is met opzet gekozen. De hoogste prioriteit voor de keten Loonheffingen is de continuïteit. Vandaar dat eerst processen en systemen één-op-één vernieuwd worden zodat deze weer toekomstbestendig zijn en precies voldoen aan de kaders, het beleid en de wetgeving (plateau 1), conform de toezegging aan de Tweede Kamer in 2019. Vanuit deze stabiele basis worden verbeteringen voor eindgebruikers doorgevoerd en processen slimmer ingericht. De Belastingdienst heeft een extern bureau opdracht gegeven om in Q1 2026 onderzoek te doen en advies te geven naar aanvullende maatregelen om de productiviteit verder te verbeteren ten behoeve van de voortgang. In Q2 van 2026 wordt het verkregen advies uitgewerkt in een herijkte businesscase. Het RID wordt vervolgens na goedkeuring van de herijkte businesscase geactualiseerd.

/ Herijkingen

Tijdlijn van budget-wijzigingen en voortgangsrapportages — direct uit het dashboard.

  1. 31 december 2025
    Rapportage
    €54,8 mln
  2. 28 januari 2025
    Herijking
    €54,8 mln
    Reden: Tegenvallers binnen project
    De voortgang op het uitfaseren van Cool:gen binnen de Loonaangifteprocessen (Vernieuwing HLP) blijft achter op planning. De planning is herijkt en reikt nu tot 30-6-2027. Als gevolg van de herijking worden (deels ingehuurde) teams langer ingezet.
  3. 31 december 2024
    Rapportage
    €41,9 mln
    De totale businesscase wordt hiermee gepubliceerd.
  4. 8 mei 2024
    Herijking
    €23,1 mln
    Reden: Aanpassing (business)doelen of eisen
    Financiering tot en met december 2024.
  5. 13 februari 2024
    Herijking
    €15,3 mln
    Reden: Aanpassing (business)doelen of eisen
    Financiering tot en met april 2024.
  6. 31 december 2023
    Rapportage
    €12,0 mln
  7. 31 december 2022
    Rapportage
    €12,0 mln
    In de vorige rapportage met peildatum 30-11-2022 zijn abusievelijk businesskosten mee-gerapporteerd in de plan en realisatiecijfers, welke conform de consistentie-eisen (t.b.v. vergelijkbaarheid tussen projecten) niet gerapporteerd worden. Derhalve beperkt deze rapportage zich tot de IV-kosten. Het planbedrag komt daarom € 10 mln lager uit, namelijk op € 12 mln en de realisatie tot en met 31 december 2022 op € 7 mln. .
  8. 30 november 2022
    Initieel
    €21,8 mln

Dit project is getoetst door het Adviescollege ICT-toetsing — een onafhankelijk adviescollege dat grote Rijks-IT-projecten op haalbaarheid, risico's en kwaliteit beoordeelt. Originele adviezen (PDF + Kamerbrief) staan op adviescollege-ict.nl/adviezen.

  1. 4 juli 2022
    AcICT
    Adviescollege ICT-toetsing

    Het programma vernieuwen Heffen Loonbelasting en Premies beoogt de continuïteit van de systemen en processen rond loonbelastingen en premies zeker te stellen en op termijn te verbeteren. Het programma is verdeeld in meerdere fasen. Twee fasen richten zich op het herbouwen op basis van nieuwe technologie. 

/ Overige toetsen

CIO-oordelen, Gateway reviews, externe audits en andere reviews op dit project.

  • 19 mei 2022
    Validatie functiepunten · QSM

    Validatie omvang HLP-applicatie en verschillen analyse Definitief v1.0

  • 22 juni 2021
    Starttoets · CIO-office

    CIO-oordeel

  • 24 februari 2021
    Externe beoordeling kwaliteit Solution Architectuur · Strategy Alliance

    De Solution architectuur (SA) is extern beoordeeld. Geconcludeerd is dat de SA haalbaar en maakbaar is.

/ Aanvullend
Ontwikkelwijze
Agile
AcICT-advies gehad
Ja
Geschatte levensduur
10+ jaar